RvS: belangenafweging verplicht bij weigering vergunning medisch vanwege strafblad

De vreemdeling verblijft in NL samen met haar minderjarige dochter, die in 2016 in Nederland is geboren. Zij heeft uitstel van vertrek van mei 2020 tot maart 2022. Haar aanvraag verblijfsvergunning regulier medische behandeling is afgewezen. Zij heeft in 2017 en in 2019 winkeldiefstal gepleegd en is daarvoor onder andere veroordeeld tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf. Uit het beleid volgt dat de aanvraag in zo’n geval wordt afgewezen wegens gevaar voor de openbare orde. De vreemdeling klaagt over het oordeel van de rechtbank dat de minister op de juiste wijze aan het evenredigheidsbeginsel heeft getoetst. …

Uit de uitspraak van de Afdeling van 2 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:285 volgt dat een bestuursorgaan bij het nemen van een besluit op grond van een discretionaire bevoegdheid die is ingevuld met beleidsregels, zoals de afwijzing van de aanvraag van de vreemdeling, moet nagaan of de toepassing van het beleid voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen (artikel 4:84 van de Awb). De rechtbank moet daarom toetsen of er bijzondere omstandigheden zijn die de minister aanleiding hadden moeten geven om van de beleidsregel in paragraaf B1/4.4 van de Vc 2000 af te wijken. Dit heeft de rechtbank naar het oordeel van de Afdeling onvoldoende gedaan. De Afdeling wijst op de uitspraak van 14 december 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4652, waaruit volgt dat de minister bij weigering van een verblijfsvergunning wegens gevaar voor de openbare orde ook moet beoordelen of er bijzondere omstandigheden zijn die reden vormen om af te wijken van het beleid.

De rechtbank heeft niet onderkend dat de minister in het besluit op bezwaar niet is ingegaan op de duur van het verblijf in het asielzoekerscentrum, de onzekere toekomstige duur van dat verblijf en de onzekere toekomstperspectieven die daarvan het gevolg zijn. Daarbij is ook van belang dat uit het meest recente advies van BMA niet blijkt dat de medische situatie van de vreemdeling verbetert.

Hoger Beroep tegen Rb den Haag NL21.18943, 11.4.22 gegrond.
RvS 202202768/1/V3, 27.8.24
https://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2024:3464